河南开封：“三股劲”拧成脱贫一股绳

金秋时节，在河南省开封市兰考县葡萄架乡杜寨村蜜瓜大棚里，圆溜溜的蜜瓜挂满了瓜藤。这些一年两熟、香甜多汁的蜜瓜压茬上市，北上北京、南下深圳，一个几斤重的蜜瓜能卖到上百元。

兰考牢牢抓住“两业”扶贫(产业扶贫和就业扶贫)的“牛鼻子”，鸡鸭牛羊驴养殖蓬勃兴起，确保建档立卡贫困户产业就业全覆盖，探索出了一条“龙头企业做两端，农民群众干中间，普惠金融惠全链”的产业带贫稳定增收模式……

“脱贫攻坚到了攻坚拔寨、决战决胜的紧要关头，我们不仅要学习兰考可复制、可借鉴、可推广的产业扶贫模式，更要学习兰考干部的作风，大力弘扬焦裕禄同志的‘三股劲’，用‘拼上老命大干一场’的决心坚决打好打赢脱贫攻坚战。”开封市委书记侯红说。

亲劲——“三包三联三访”凝民心

沉下身、静下心，扎稳脚步纫准针;沉下身、摸实情，静下心解难题，干起来求实效。今年5月以来，开封市建立“三包三联三访”制度，市级领导包乡联村、县级领导包村联户、乡镇领导包户联人，遍访乡镇、贫困村、贫困户。市四大班子领导分包任务最重的乡村，每周至少利用一天时间到分包的县、乡、村蹲点指导、解决问题。

脱贫攻坚的主战场，正是干部作风的大考场。严实作风哪里来?坚持从严考核，推动真抓实干。截至7月底，开封市级领导“三包三联三访”入户调研274次，发现并交办解决问题139件。每周周一8时30分，市委按照开短会、说实事的原则召开视频会议，对“三包三联三访”工作中发现的问题统一向县区进行交办。同时，坚持问题整改核查机制，确保每周周一交办的问题当日传达到乡镇和村，并通过暗访和专项巡察等各项机制，让问题真正落实、见底见效。

脱贫任务较重的杞县，实行了县四大班子领导每周至少驻村一晚制度，每周提交驻村发现的问题及意见、建议，确保问题集中解决、各项部署落到实处。

韧劲——找准突破口啃“硬骨头”

盯紧“硬骨头”，苦干动真功，狠抓责任落实。开封坚持把脱贫攻坚作为转变工作作风的突破口、检验干部能力的新标杆。今年以来，全市深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，把脱贫攻坚啃“硬骨头”当作“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，进一步严纪律、转作风、强能力，大力弘扬焦裕禄同志的“三股劲”，响鼓重锤、聚力攻坚，全面推广“兰考经验”，市、县两级行业部门组建“1+1+1+2”(单位负责人+主抓副职+科室负责人+2名工作人员)专职扶贫队伍，乡镇层面组建“1+1+1+5”(乡镇党委书记+党委副书记+扶贫专干+5名以上工作人员)专职扶贫队伍，拧成一股绳，铆足一股劲，科学调度各县区、行业部门和派驻单位，有效统揽全市脱贫攻坚工作，更加精准推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实落细，推动各级党员干部沉下去发现问题、静下来研究政策、出真招破解难题。

截至目前，开封市建档立卡贫困人口265527人中已脱贫205941人，406个贫困村已出列362个，贫困发生率由2013年的4.65%下降至1.46%。

拼劲——任务逐个布置，问题现场交办

一把手责任咋落实?既挂帅也出征，不仅细化“作战图”，也要带好“冲锋队”。在党政正职双组长的基础上，开封市设立了13个重大专项工作指挥部，制定了2019年实现全年减少农村贫困人口3.3万人、实现44个贫困村脱贫退出的年度目标，先后出台了《开封市2019年脱贫攻坚工作要点》《开封市脱贫攻坚“三包三联三访”工作方案》《开封市脱贫攻坚工作月度考核评价实施方案》等文件，侯红、市长高建军对有脱贫攻坚任务的县(区)委书记逐个交单子、交任务，全市上下政治站位进一步提升，领导力量、优秀干部、各方资金等优质资源向脱贫一线聚集。

开封市还强化党政领导分工负责制度，明确“县区主体、部门主责”，完善“市级统筹调度、部门牵头推进、县区负责落实、乡村具体实施”的责任体系。全市建立“日调度、周交办、月点评”制度，专项指挥部每天调度脱贫攻坚工作;每周周一上午，市党政班子主要领导召开脱贫攻坚问题交办会，向县区交办整改问题，同时县区提交需由市里统筹解决的问题，以强有力的领导和高效率的协调推动落实;每月由各专项指挥部对县区和部门工作点评排序，落后县区和部门一把手接受约谈，并在市委常委会上作表态发言。

侯红、高建军、市委副书记秦保强作为“五级书记”的关键人，全力投入脱贫攻坚工作。县区党委、政府每月至少研究一次脱贫攻坚工作，党政正职每月至少要有5个工作日用于扶贫。

“干部必须沉下去，作风才能实起来。干部离基层越近，离形式主义、官僚主义就越远。”侯红表示，“全市党员干部要守初心、担使命，找差距、抓落实，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，大力学习弘扬焦裕禄同志的‘三股劲’，以最大的亲劲、韧劲和拼劲打好打赢脱贫攻坚战。”